近日，媒體報(bào)道了河北、安徽、云南、陜西等省份“漲學(xué)費(fèi)”的消息，這些省份基本都確定了漲價(jià)方案或已啟動(dòng)學(xué)費(fèi)調(diào)整程序。從幾個(gè)省份公布的方案來(lái)看，一本和二本高校漲幅相對(duì)較小，民辦高校成為漲學(xué)費(fèi)主力。

　　四省高校調(diào)整學(xué)費(fèi) 民辦高校成主力

　　河北：公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

　　今年5月7日，河北物價(jià)局在石家莊召開價(jià)格聽證會(huì)，對(duì)擬定的《河北省公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》進(jìn)行了公開聽證。

　　河北省政府同意，到今年7月份，河北省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳對(duì)河北省公辦普通高校學(xué)費(fèi)形成機(jī)制進(jìn)行改革，并適當(dāng)調(diào)整了本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　河北省公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：文科類每生每年4600元，理科類每生每年4900元，醫(yī)學(xué)類每生每年5200元，藝術(shù)體育類每生每年8000元。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”，從2018年秋季入學(xué)新生開始執(zhí)行，在校老生仍按原規(guī)定執(zhí)行(特殊規(guī)定除外)。

　　安徽：公辦高校本科學(xué)費(fèi)擬平均上調(diào)765元

　　3月23日，安徽省物價(jià)局召開省公辦高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)。按照聽證方案，省普通本科高校平均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每生每學(xué)年3885元調(diào)整到到4650元，上調(diào)765元，上調(diào)幅度19.7%。此外，方案還對(duì)中科大、合工大、安徽大學(xué)三所高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)做了調(diào)整。

　　擬調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　不過，安徽省教育廳有關(guān)人士表示，目前安徽省已啟動(dòng)省屬大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)整程序，省物價(jià)局也曾前往安徽工業(yè)大學(xué)等高校，調(diào)研省屬高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)制度改革，在經(jīng)過成本監(jiān)審以及多輪聽證會(huì)后才能決定漲不漲、如何漲。

　　在民辦高校方面，安徽省物價(jià)局、教育廳、人社廳印發(fā)《通知》，進(jìn)一步放開營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)和非營(yíng)利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)，放開教育收費(fèi)的民辦學(xué)校，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。

　　《通知》指出，經(jīng)審核后高校可以在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)，文科類專業(yè)上浮不超過 10%，理科類專業(yè)上浮不超過 20%，下浮幅度不限;暫時(shí)未達(dá)到規(guī)定的獨(dú)立學(xué)院，收費(fèi)政策仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　陜西：一本、二本增幅較小，民辦高校成主力

　　近日，有專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)了2017年和2018年陜西省高校所公示的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過招考人員與各專業(yè)學(xué)費(fèi)的總和，統(tǒng)計(jì)出了各個(gè)高校的平均學(xué)費(fèi)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年與2017年相比，陜西省高校的學(xué)費(fèi)均有增長(zhǎng)，其中一批次本科平均學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)了126.21元，占比為2.2%;二批次本科平均學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)了206.24元，占比為3.6%;三批次本科平均學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)了1819.89元，占比為9.7%;高職類平均學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)了70.60元，占比為1%。

　　從以上數(shù)據(jù)可以看出，其中一本、二本及高職專科類平均學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不大，但因三本高校學(xué)費(fèi)的基數(shù)本身較高，加之從2016年開始學(xué)費(fèi)就已經(jīng)開始增長(zhǎng)，所以今年三本高校的平均學(xué)費(fèi)漲幅較大。

　　云南：10所民辦高校學(xué)費(fèi)上調(diào)，最高2.98萬(wàn)/年

　　近日，云南省物價(jià)局發(fā)布信息稱，云南藝術(shù)學(xué)院文華學(xué)院、云南大學(xué)滇池學(xué)院等10所省屬民辦高校已報(bào)送調(diào)整(或制定)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的備案報(bào)告，并將從2018年秋季學(xué)期起入學(xué)的學(xué)生開始執(zhí)行。

　　這是繼2015年9所省內(nèi)民辦高校漲價(jià)后的第二次大規(guī)模上調(diào)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，云南省9所民辦高校學(xué)費(fèi)集體上調(diào)，其中漲幅最低的每年上漲1500元，漲幅最高的是每年上漲10000元，而今年，10所民辦高校的學(xué)費(fèi)漲幅在10%以上。

　　△云南師范大學(xué)商學(xué)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后，最貴的藝術(shù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為29800元/生/年。

　　從本次民辦高校學(xué)費(fèi)上漲幅度來(lái)看，除部分學(xué)校的個(gè)別專業(yè)學(xué)費(fèi)為1.45萬(wàn)元/年外，大多數(shù)學(xué)費(fèi)在1.6萬(wàn)元/年~1.9萬(wàn)元/年之間。而藝術(shù)類為學(xué)費(fèi)最高專業(yè)，均打破2萬(wàn)元/年大關(guān)，其中云南師范大學(xué)商學(xué)院藝術(shù)類專業(yè)調(diào)整后學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2.98萬(wàn)元/年。

　　物價(jià)上漲、培養(yǎng)成本增加成上漲主因

　　據(jù)了解，物價(jià)上漲、高校生均培養(yǎng)成本增加都是高校學(xué)費(fèi)上漲的主要原因。

　　今年5月召開的河北省公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)指出：

　　一、高校的生均培養(yǎng)成本逐年提高。河北省現(xiàn)行公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定于2000年，已17年未做調(diào)整，本科(一般專業(yè))學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)排第20位，在全國(guó)處于中等偏下水平。根據(jù)河北省物價(jià)局成本監(jiān)審結(jié)論，2015、2016、2017年河北省公辦普通高校本科生均培養(yǎng)成本分別為17810元/年、19633元/年和22027元/年，成本呈逐年上升趨勢(shì)。

　　二、改善高校辦學(xué)質(zhì)量的需要。從總體上看，河北省高校在學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在實(shí)驗(yàn)室、圖書館等教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，仍然存在一定缺口，不能完全滿足高校培養(yǎng)合格人才的要求。

　　三、保障高校進(jìn)一步發(fā)展的需要。當(dāng)前，河北省正在推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升高校辦學(xué)實(shí)力和創(chuàng)新能力，迫切需要政府、社會(huì)、個(gè)人共同分擔(dān)，進(jìn)一步加大高等教育投入，為省高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供資金保障。

　　針對(duì)學(xué)費(fèi)上漲，2016年海南省有關(guān)專家也表示，海南省高等學(xué)校的各項(xiàng)支出不斷加大，4所本科院校生均培養(yǎng)成本從2006年的1.2077萬(wàn)元，增加到2014年的2.2311萬(wàn)元，8年增長(zhǎng)了84.7%。

　　云南省內(nèi)一所民辦高校招生辦公室負(fù)責(zé)人表示，“相比公辦高校，民辦高校沒有生均財(cái)政撥款扶持一項(xiàng)，還必須自行承擔(dān)辦學(xué)場(chǎng)地、教師工資、校園硬件設(shè)施建設(shè)等多方面的開支，以往年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不容易維持正常教學(xué)開展。”

　　如何保障貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)?

　　貧困學(xué)子如何保障?這些政策也值得關(guān)注：

　　以河北為例，今年將全面落實(shí)教育資助政策，確保每個(gè)考入高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

　　一、建檔立卡家庭學(xué)生實(shí)行三免一助政策。對(duì)在省內(nèi)就讀的河北省建檔立卡家庭學(xué)生，實(shí)行免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，享受國(guó)家助學(xué)金政策。

　　二、暢通“綠色通道”，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的高校新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)。

　　三、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策。國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)平均每生每年3000元，一般分為2000、3000、4000元三檔，受助學(xué)生約占在校學(xué)生的20%。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年8000元、5000元。

　　四、大力推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款。每生每學(xué)年最高申請(qǐng)金額本專科生不超過8000元，貸款學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的國(guó)家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。

　　五、加大校內(nèi)資助力度。高校每年從事業(yè)收入中按規(guī)定5%比例足額提取足額使用資助經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金等與資助貧困學(xué)生相關(guān)的支出。

　　2016年廣東省曾發(fā)文要調(diào)整高校學(xué)費(fèi)。為了不增加貧困生負(fù)擔(dān)，該省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整公辦普通高校學(xué)費(fèi)的通知》規(guī)定，各高校每年確保從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于學(xué)生資助，并將結(jié)果向社會(huì)公示，“貧困戶子女每人一年都有將近一萬(wàn)元的補(bǔ)助”。

　　同樣已經(jīng)決定漲學(xué)費(fèi)的江西省發(fā)改委也表示“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難輟學(xué)，將會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳進(jìn)一步完善學(xué)生資助體系。”

　　專家表示，目前高校有獎(jiǎng)學(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)、助學(xué)貸款、助學(xué)金、勤工助學(xué)等渠道對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行幫助，基本做到了較為全面的覆蓋。但隨著學(xué)費(fèi)的提高，獎(jiǎng)扶制度也需要進(jìn)一步加大力度。